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美、陸太陽能第二波雙反戰 圍堵業者偷天換日

新聞來源: 電子時報 (2014.1.14)

美國啟動對大陸第二波太陽能雙反戰,及大陸近期可望裁定的多晶矽料源戰,都是為了圍堵被納入課稅的業者過往的「偷天換日」之術,尤其美國第二波乃針對為大陸代工電池的台灣產業、及原雙反未納入課稅的大陸模組,而市場也傳出,大陸則針對美、韓可能透過來料代工方式及退佣等各種可能方式進行圍堵。

SolarWorld在2013年12月31日正式送件美國商務部,啟動新雙反案,主要控訴即要求針對採用台灣太陽能電池來規避雙反課稅的大陸太陽能模組,而且也該針對大陸模組上游各個成本結構進行雙反調查,以達到該有的公平性。

2012年美國對大陸的原雙反裁定稅率中,反傾銷稅率最高達249.96%,反補貼稅率最高則達15.97%,主要課稅的對象以太陽能電池為主,就被市場認為,該案只能打亂大陸一路從太陽能矽晶圓垂直整合到模組的運作模式,但對大陸模組低價進口美國市場的影響性有限。

尤其大陸業者隨後多數以採買台灣太陽能電池以規避雙反,進而讓SolarWorld展開第二次雙反戰、連同要求將台灣產業共同納入雙反調查。大陸太陽能業者表示,新雙反戰主要是期望將大陸模組納入課稅的方向,這樣可以透過雙反案有效打擊任何的大陸貨。

不過,在歷經2011年起產業鏈的洗牌後,較具規模的大陸廠為了佈局終端出海口,積極在海外設模組廠,期能就近目標地創造就業、以爭取系統案,新雙反案不見得如初次雙反般讓大陸廠措手不及。

再者,這也凸顯歐美廠透過雙反、也不見得能全然打壓大陸廠,尤其是積極布局國際的大陸廠。

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