downloadGroupGroupnoun_press release_995423_000000 copyGroupnoun_Feed_96767_000000Group 19noun_pictures_1817522_000000Member company iconResource item iconStore item iconGroup 19Group 19noun_Photo_2085192_000000 Copynoun_presentation_2096081_000000Group 19Group Copy 7noun_webinar_692730_000000Path

2009年6月26日

SEMI PV Group積極驅動全球太陽光電市場供需平衡
中國、印度、台灣、美國 PV政策推動概況

By Dan Martin, PV Group(SEMI全球太陽光電產業聯盟) 執行副總

當前許多國家正積極推動太陽光電的發展，希望能降低對於傳統天然氣、油品等能源的依賴，而投資的範疇上自太陽能電池、模組、設備與材料到下游的太陽能系統，並同時搭配各國推動的公共政策，以確保太陽光電產業在供給與需求之間維持平衡，期許讓產業能維持長期的繁榮。SEMI PV Group (SEMI全球太陽光電產業聯盟)除了著手整合產業供應端資源外，更是在全球各地積極推動太陽光產業需求端的相關配套政策，期望拓展太陽光電產業長期的市場發展。以下為SEMI PV Group近期在中國大陸、印度、台灣以及美國等地所祭出之刺激需求端政策的相關報導。

中國大陸

2009年5月，SEMI PV Group發表一篇名為“中國大陸太陽光電產業未來”的白皮書，文中介紹了中國大陸未來對太陽光電產業的政策規畫。中國大陸目前對於能源需求快速成長，是全球太陽光電產業成長最快的國家之一，也因此對於產業鏈中的環節包括多晶矽、長晶棒、裸晶圓、太陽能電池及模組都有廣泛投資。白皮書中預測，中國大陸到2014年時，採用太陽能作為重要能源來源的比例將達到與全球平均水準相當。白皮書中指出幾項中國大陸未來刺激產業發展的重要指標，包括：

    • 設定太陽能裝置目標，包括調整了中國的目標到2014年與全球一致，同時提高了2010年的目標從300MW 到745MW，以及2020年的目標從1.8GW 到28GW。
    • 重新規範太陽能獎勵措施，讓業者更容易遵循並且因地制宜，針對中國大陸獨特的市場狀況，同時採取自由市場與政府立法機制以相制衡，以鼓勵更多業者的投資。
    • 針對當前農業地區發電部分，可優先考慮建置市電併聯型(Grid- Connected)太陽能大型供電廠，並建設太陽能供電整合系統。
    • 以再生能源法令為基礎，立即實施中央與地方政府太陽能發電補貼措施。

此外，白皮書中也指出，由於中國大陸缺乏更積極的刺激需求措施，而這將造成對已經端出獎勵太陽能政策國家的威脅。包括歐洲、美國等國的政策制定者都將中國大陸視為獎勵太陽光電產業下的一大受惠者，因為中國在石油減量上的進步實在有限。

印度

2009年4月，SEMI PV Group諮詢委員會也發布一份對印度太陽能市場願景的建言，名為＂印度太陽光電產業前景＂，其中詳述關於印度發展太陽能的成長機會、社經發展優勢以及現階段的發展情況。在這份白皮書中也建議，印度足以扮演世界太陽光電產業的領導角色，其中也摘錄了Tata BP Solar執行長Mr. K. Subramanya的看法。主要呼籲政府採取的措施有：

    • 希望產業與政府聯手打造印度成為全球太陽光電產業領導角色。
    • 發展出一健全的金融體制與營運模式刺激大規模太陽能發展與投資。
    • 優先打造大規模太陽能發電系統。

台灣

SEMI Taiwan於2009年5月22日召集了國內13家台灣太陽光電業者及工研院太電中心代表，聯合拜會立法院與行政院兩部會院長，面呈「台灣太陽光電公共政策白皮書」，提出了7大訴求。就在PV Group策略諮詢委員會與各界的期盼與催生下，「再生能源發展條例」終於在6月12日三讀通過，明訂政府獎勵再生能源發電設備的總裝置容量為650萬瓩至1000萬瓩，發電業者得申請各項補貼；條例也規定，再生能源躉購費率須在條例施行第一年舉行聽證會，最快可於11月實施，屆時將可帶動廠商與民間投資，加速台灣太陽光電產業發展。

為了帶動台灣太陽光電產業的整體發展，PV Group一直以來即積極地推動台灣相關能源政策以刺激產業需求面的成長。旺能光電董事長梁榮昌表示:「台灣光能產品有90%是外銷，並無法享受到再生能源的好處，政府可以提出真正嘉惠台灣的發展願景，從綠能的製造業到全球的模範。」中美矽晶副董事長姚宕梁則呼籲政府從教育面著手，例如在中小學裝設3000-5000瓦的發電設施，讓下一代生活在潔淨能源中。SEMI Taiwan太陽光電委員會主席暨宇通光能董事長蔡進耀指出:「目前台灣上市櫃太陽能相關公司的市值超過1,000億台幣，相關從業人員近萬人。若加上已宣布跨入太陽光電產業的上市業者，市值將超過5,000億，相關從業人員更可望達到7萬人。」而行政院長劉兆玄也呼應，政府一定會朝強化製造能力和擴大內需兩方向同時努力，「我們期許台灣不僅是製造國，同時也可以在內部創造一個最佳的綠能環境。」

根據「再生能源發展條例」規定，發展再生能源的經費以基金方式運作，做為再生能源電價及設備補貼。業者每年按其總發電量所繳交基金所增加的成本，可經中央主管機關核定後附加於銷售電價上，使電價計算合理化。條文指出，主管機關應邀集專家組成委員會，訂定各類別的再生能源電業躉購費率及計算公式，原則上投資報酬率設定在5％至7％。此外，電業躉購或自行生產之再生能源電能，可以申請基金支應費用補貼，使業者的投資回收有保障，而提升設置再生能源發電設備的意願。

美國

美國方面，SEMI與PV Group更是積極參與擬訂幾項創新導向的法案，包括「美國復甦和再投資法案」（American Recovery and Reinvestment Act (H.R. 1)。此振興經濟方案將針對幾個關鍵的科學研究單位，包括National Science Foundation、National Institute for Standards and Technology (NIST)及Department of Energy都有參與。而這項法案更強調了未來美國政府持續投資替代能源，進一步促進國內經濟繁榮與綠色工作的效益，同時也端出包括租稅優惠、借貸方案等有助於產業投資的配套措施。SEMI PV Group 目前則緊密地與國會合作以研擬未來即將成形的能源法案。

深入本土、全球視野

以上關於全球各地太陽光電產業發展的倡議活動，都是由PV Group諮詢委員會與各地來自太陽能電池、模組、產官學界專家等所共同凝聚的專業級意見。因應來自各方的訊息與意見，PV Group諮詢委員會將會持續不間斷地投入、貢獻並繼續為太陽光電產業全球供需市場狀況提出可信賴的解決方案與建言。

更多有關「SEMI太陽光電產業白皮書」訊息，請連結至網站: http://www.pvgroup.org/AboutPVGroup/index.htm

關於SEMI PV Group (SEMI全球太陽光電產業聯盟)

SEMI PV Group 是第一個專注於太陽能材料、設備和製造的全球性太陽光電產業組織，由SEMI 活躍於太陽能領域的會員、SEMI 全球太陽光電委員會，以及SEMI在歐洲、北美、台灣、日本、大陸、韓國和新加坡等地區的太陽光電委員會和工作小組所組成。SEMI PV Group 提供國際產業技術標準制定平台、全球太陽光電設備訂單出貨報告(Book-to-Bill Report)，並與台、歐、日、美等國的產業組織合作舉辦展覽與論壇，幫助業者行銷國際。最新產業技術標準、研究報告、全球展會訊息與新聞，請參閱 http://www.pvgroup.org